为进一步贯彻落实中央和北京市“保护知识产权，反盗版天天行动”通知精神，巩固“反盗版百日行动”工作成果，拓展治理领域，强化日常监管，进一步净化印刷、复制、音像、计算机软件和书刊市场，推动“扫黄打非”和保护知识产权工作向纵深发展，县“扫黄打非”办公室结合我县实际，从2006年 12月开始，开展“保护知识产权，反盗版天天行动”工作（简称“反盗版天天行动”）。具体方案如下：

一、工作目标

1.巩固对证照齐全的音像、计算机软件经营场所的治理成果，坚决防止反弹，使正规经营场所基本做到不销售盗版制品，音像、计算机软件市场环境持续好转。

2.建立健全印刷、复制、销售单位档案管理制度，对违法违规行为及时记录在案，对印刷、复制、发行单位加大日常监管力度，对违法违规经营行为加大处罚力度。

3.确保县域内销售盗版制品的无证照经营者和游商明显减少，对节假日、晚间等游商活跃时段的巡查监管和打击力度明显加强。

4.充分运用媒体加大“反盗版天天行动”的宣传力度，使社会公众对保护知识产权工作的认同感进一步提高，使用正版、抵制盗版的自觉性明显增强。

5.出版物市场正版制品占有率持续增长。

二、工作重点

在巩固“反盗版百日行动”成果、继续对音像和计算机软件经营场所开展执法检查的基础上，重点做好以下几项工作：

1.加大对盗版源头的治理力度。追源头，挖窝点，采取有效措施，强化对印刷、复制、发行单位的监管。

2.清理、取缔销售盗版制品的无证照经营者和游商。

3.做好年检审核登记和签订承诺书工作。

4.进一步规范教材教辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为。对组织购买盗版教材教辅读物的单位，要依法追究有关人员的责任。

三、工作措施

（一）召开县“扫黄打非”领导小组成员单位会议

贯彻市里通知精神，具体部署行动方案。

（二）召开“反盗版天天行动”动员大会

12月底前，县“扫黄”办分别召开印刷、复制、图书发行及音像业法定代表人参加的动员大会，宣传贯彻中央、北京市和县行动方案，签订承诺书。

（三）加大检查和处罚力度

1.加大检查力度。

（1）联合检查。由“扫黄打非”办公室牵头，协调工商、公安、城管、邮政局，自即日起依法加大行政执法力度，特别是在“两节”、“两会”期间，对印刷复制业、音像、图书集中检查不少于4次，对商业街、集贸市场、摊群的集中检查不少于2次。此外，适时做好其他时段的联合检查。确保“两节”、“两会”期间文化市场健康、稳定。

（2）部门检查。各部门依法定职权做好对印刷复制业、音像和计算机软件经营单位、图书发行市场的日常监管，做到有法必依，执法必严。

2.加大处罚力度。

对“反盗版百日行动”中查获的案件，要继续依法处理，尽快结案。要依照国家有关法律法规和《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》（扫黄打非办联［2006］26号）规定的处罚标准，严肃处理经营盗版制品的经营单位。

对受到停业整顿处罚的，要加大督察力度，整改不力的，不得恢复营业。

对继续经营盗版的，要坚决吊销其许可证。

对达到刑事立案标准的案件，有关行政部门要及时移送公安机关。

（四）发挥舆论监督作用

充分发挥业内、业外的社会舆论监督作用。

1.场所安装监督举报牌。

在音像、计算机软件和书刊经营场所的显著位置，安装固定的监督举报牌，标明监督举报电话和接受举报的机构名称。举报电话为：69029404   69041925

2.媒体上公布举报电话。

充分发挥县电台、电视台、政府网站、生态密云报、密云大地杂志的媒体作用，公布监督举报电话和接受举报的机构名称，大力宣传保护知识产权工作对于构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻揭露侵权盗版等非法出版活动的社会危害性，组织报道“反盗版天天行动”工作情况及重大案件查处结果，营造保护知识产权、拒绝盗版的良好舆论氛围。

（五）妥善处理举报案件

对各部门收到的群众反映和举报，需现场处理的侵权盗版案件和行为，属于本部门管辖范围的，要尽快处理；对不属于本部门管辖范围或需要其他部门配合的，要及时通报相关部门。

相关部门要积极配合，不得推诿、延误。有关行政部门要执行好国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，注意协调配合，提高移送效率。

四、职责要求

各部门各负其责，密切协作，形成合力。突出重点、营造声势，按照职责分工和属地管理原则，切实加强组织领导，周密部署，务求实效。

1.县“扫黄打非”办公室即文委的主要职责是：

（1）对“反盗版天天行动”工作进行统筹协调；

（2）协调、督办重要案件；

（3）组织检查出版物市场；

（4）继续加大对印刷复制企业、音像门店、书刊发行单位的日常监管和查处力度；

（5）加强对学校周边、学校内部购买、使用盗版教材教辅读物的治理；

（6）及时移送达到刑事处罚标准的7）做好出版物的年检审核登记工作；

（8）抓好正版出版物的发行工作；

（9）协调新闻媒体开展相关宣传报道工作；

（10）探索总结长效机制；

（11）汇总、报告各部门工作进展情况。

2.县工商部门的主要职责是：

（1）取缔无照销售音像和计算机软件、图书出版物的经营场所；

（2）清理销售盗版制品的集贸市场；

（3）建立健全出版物印刷、复制、发行经营单位的违法违规专项记录；

（4）依法处罚违法经营单位，直至吊销营业执照。

3.县公安部门的主要职责是：

（1）加大对经营门店、游商贩卖淫秽光盘或其他淫秽物品的查处力度；

（2）对相关行政部门移送的涉嫌构成犯罪的案件，及时立案侦办；

（3）对阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，要依法查办，追究其法律责任。

4.县城管部门的主要职责是：

（1）取缔销售盗版制品的游商、地摊；

（2）将销售非法出版物的游商、地摊情况纳入市容建设评估体系。

5.县邮政部门的主要职责是：加强对所辖书报刊亭销售情况的检查。