为进一步净化密云文化市场环境，切实做好“两会”期间文化市场执法检查工作，按照市“扫黄打非”工作领导小组办公室“净化首都文化市场环境，迎接全国‘两会’胜利召开，北京市文化市场管理专项整治行动”方案要求，结合我县实际，特制定自2月28日至3月20日的文化市场管理专项整治行动方案，具体方案如下：

一、工作目标

通过开展专项整治行动，要做到：

1.严厉打击印刷、复制、发行政治性非法出版物、淫秽色情类和盗版出版物经营行为。

2.加大学校周边、商业街和集贸市场监管力度，依法取缔非法销售盗版图书、音像制品等经营行为。

3.查处互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所的接纳未成年人等违法违规行为。

4.确保文化经营场所安全，对印刷复制企业、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等场所进行安全检查，全面落实安全生产管理规定。

二、工作重点

(一)重点区域

1．一个重点地区：县城及城乡结合部作为行动重点。

2. 五个敏感部位：一是县城及周边街头游商；二是华远及周边集贸市场和摊群；三是出版物和音像制品店及报刊亭；四是中小学校内及周边地带；五是歌舞厅、网吧。

(二)工作重点

1.巩固“反盗版百日行动”、“反盗版天天行动”成果，在做好“春节”期间文化市场检查工作的基础上，继续进一步加大对印刷复制企业、图书和音像发行门店等的日常监管力度和查处力度，开展拉网式执法检查行动。

⑴以高压态势展开对出版物市场的严格检查，以高度的政治责任感对出版物经营门店、印刷复制业全面检查，发现一起查处一起。

⑵坚决查缴政治性非法出版物和邪教类非法出版物，保持高度警惕性，发现一册查缴一册。

⑶认真清查印刷、复制业委印手续、车间和库房，坚决查处违法违规经营行为。

2.加大对盗版源头的治理力度，采取有效措施追源头、坚持扫黄打非工作标本兼治。

3.加大对街头游商、集贸市场、二元店等场所非法贩卖图书、音像制品等行为的清理、取缔力度，确保反盗版“扫黄打非”工作常抓不懈。

4.加大对报刊亭的检查力度，重点查处贩卖非法报刊，特别是加大对涉及军事机密的军事题材的非法报刊查处力度。

5.加大对学校及学校周边检查密度和力度，净化学校周边出版物市场环境，依法收缴盗版教材、教辅读物和音像制品。

6.加大和做好“扫黄打非”宣传工作，宣传政策法规和保护知识产权的意义，教育消费者自觉抵制非法出版物和盗版产品。

7.加大对互联网上网服务营业场所的管理力度，对接纳未成年人进入营业场所的、未核对和验证上网人员有效身份证件等的违规行为坚决查处，对“黑网吧”坚决取缔。

8.对印刷复制企业、歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所等场所的安全制度、消防设施设备、安全隐患等建立安全管理台帐，对其违法违规行为严厉打击。

三、工作措施

1.扫黄打非成员单位（文化、公安、工商、城管、邮政等部门）要各司其职、各负其责，按照职责分工和属地管理的原则，加强组织领导，周密部署，切实做到守土有责、守土有方、守土有效。

县“扫黄打非”办公室即文委的主要职责是：

⑴对专项整治工作进行统筹协调；

⑵协调、督办重要案件；

⑶组织检查文化市场；

⑷继续加大对印刷复制企业、音像门店、书刊发行单位、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所的日常监管和查处力度；

⑸加强对学校周边、学校内部购买、使用盗版教材教辅读物的治理；

⑹及时移送达到刑事处罚标准的案件；

⑺抓好正版出版物的发行工作；

⑻协调新闻媒体开展相关宣传报道工作；

⑼探索总结长效机制；

⑽汇总、报告各部门工作进展情况。

县工商部门的主要职责是：

⑴取缔无照销售音像和计算机软件、图书出版物的经营场所和“黑网吧”；

⑵清理销售盗版制品的集贸市场；

⑶建立健全出版物印刷、复制、发行经营单位的违法违规专项记录；

⑷依法处罚违法经营单位，直至吊销营业执照。

县公安部门的主要职责是：

⑴加大对经营门店、游商贩卖淫秽光盘或其他淫秽物品的查处力度，加大对歌舞娱乐场所有偿陪侍等违法违规的查处力度，加大对互联网上网服务营业场所传播淫秽色情等有害信息的查处力度；

⑵对相关行政部门移送的涉嫌构成犯罪的案件，及时立案侦办；

⑶对阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，要依法查办，追究其法律责任。

县城管部门的主要职责是：

⑴取缔销售盗版制品的游商、地摊；

⑵将销售非法出版物的游商、地摊情况纳入市容建设评估体系。

县邮政部门的主要职责是：

加强对所辖书报刊亭销售情况的检查。

2.文化、公安、工商、城管、邮政等部门全国“两会”期间对文化市场进行两次联合集中行动，加大各类场所的检查力度和密度，1pt">3.“两会”期间，县委、县政府领导带队检查印刷复制、图书、音像、歌舞娱乐和互联网上网服务营业等场所。

4.加强督导检查，实行责任追究制度。由县“扫黄打非”办公室牵头，组织“扫黄打非”成员单位组成督导检查组检查验收。

5.加强值班，做好应急事件的处置工作。设专人接听值班电话，执法人员要坚守岗位，遇有紧急事件，要做到政令畅通、出击迅速、处置果断。

6.加强信息报送，建立畅通的信息渠道。各部门将每日文化市场执法检查情况于当日17：00前电传69088781（自动传真），由县“扫黄打非”办公室于次日9：00前上报市“扫黄打非”办公室。

7.加强宣传报道，充分利用各种方式及新闻媒体进行全面宣传，营造出严厉打击文化市场违法经营活动的有利声势，为全国“两会”的胜利召开营造良好的文化环境和舆论氛围。

密云县“扫黄打非”领导小组办公室