各位领导、同志们：
大家好！
值此春暖花开之际，我们在这里召开2007年北京市广播影视工作会议。我代表密云县，就我县在广播电视“村村通”工程建设中取得的成绩及经验做法向各位领导、各位同志作一简要汇报。不妥之处，请批评指正。
在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在市广播电视局的大力支持下，我县于2005—2006年完成最后233个自然村的“村村通”工程，提前2年全部实现广播电视“村村通”，保证了山区农户全部看到清晰稳定的8套以上的电视节目。2004年以来，我县连续两年获得“村村通”工作“特殊组织奖”。2005年被评为全国广播电视“村村通”工作先进集体，受到国家广播电视总局的表彰与奖励。这些成绩是在市广电局的大力支持下，我县精心组织、狠抓落实而取得的。归纳起来，主要做法有以下几方面：
一、统一思想，提高认识，迅速启动“村村通”工程
2005年以前，我县在市有关部门的支持下，全县山区乡镇中235个行政村有158个村，基本完成了广播电视“村村通”工程，覆盖面达到67%，解决了大部分农民看电视难的问题，但由于技术设备的限制和资金的问题，全县仍有260多个自然村、上万户农民看不到中央和北京一套节目，甚至有些自然村根本看不上电视，群众的业余文化生活比较单调，不能及时了解党的路线、方针、政策及科技生产致富信息。
为了满足广大群众的精神文化需求，2005年初，我县根据市委、市政府的统一部署，着力推进了自然村广播电视“村村通”工程。为使这项“民心工程”顺利推进，4月18日，我县召开了县主要领导、各相关部门及乡镇有关人员参加的“自然村广播电视‘村村通’工作动员大会”。会上，县领导总结了我县完成行政村“村村通”的成绩和问题，提出了下一步工作安排，深刻阐述了实施自然村广播电视“村村通”工程对于全县政治稳定、经济繁荣的重要意义。要求各有关部门和乡镇的主要领导干部，从“执政为民”全心全意为人民服务的高度，从落实科学发展观、促进城乡协调发展的高度来认识这项工作，履职尽责、步调一致、相互支持，迅速启动“村村通”工程，加大工作力度，在最短的时间，以最高的质量，圆满完成自然村广播电视“村村通”工程。
这次动员会为扎实推进“村村通”工程建设，开创工作新局面，增强各部门在工程建设中的紧迫感、责任感和使命感，为我县提前2年实现广播电视“村村通”打下了坚实的思想基础。
二、加强领导，明确职责，确保各项工作有序开展
广播电视“村村通”工作是一项复杂的系统工程。尤其是自然村，地理环境复杂、农户居住分散、工作难度较大，更需要有力的组织领导。为此，我县成立了以县委书记夏强、县长王孝东为组长，县委常委、宣传部长向德春和主管副县长王春林为副组长，县文化委员会、广电中心、歌华密云分公司、电力、电信及有关乡镇主管领导为成员的“村村通”工程建设领导小组。主要负责这项工程的规划论证、政策制定和重大问题的协调解决。为强化领导，确保落实，县委、县政府将“村村通”建设工作写进当年县委、县政府工作报告，列入为民办实事折子工程和乡镇党委、政府目标责任制，作为年终三个文明建设考核的重要指标。
在实施方案中，对相关部门和各乡镇下达了明确任务，如，县文委要充分发挥政府主管部门的职能作用，全面负责工程建设的组织和协调工作，落实实施方案，工程建设的进度和质量进行监督和检查。广电中心认真做好宣传报道工作，帮助全县广大干部群众充分认识到广播电视“村村通”工作的重要意义，及时宣传施工进程、工作动态及工作中出现的典型事迹等，为“村村通”工作提供舆论支持。要求歌华密云分公司认真组织施工队伍，按照市广电局的技术标准制定实施方案和安全预案，提供技术力量，确保施工的进度和质量，保证新建系统接收节目的声音、图像指标合格。为做好这项工作，有关的12个乡镇也成立了领导小组，确定了具体负责人，负责保证“村村通”工程在本地区顺利进行。
由于领导高度重视，分工明确，要求严格，为有效推进自然村广播电视“村村通”工程，提供了坚强的组织和制度保证。
三、深入一线，认真调研，保证工程实施的科学性、可行性
摸清底数、掌握情况是开展工作的基础。为掌握第一手资料，保证实施方案的科学性、可行性，在工程实施前，我县组织有关部门人员，开展了深入细致的调查研究。县文委市场科康连兴、崔晓鹏同志工作兢兢业业，认真负责，与歌华密云分公司技术人员一起，不辞劳苦，深入到山区每个自然村的每家每户，了解广播电视信号接收的情况，把各个自然村跑了3圈，行程数千公里，基本摸清了盲村盲户的现状，确定了12个乡镇、214个自然村广播电视“村村通”的任务。随后，我们又组织有关部门和乡镇对调查的资料进行整理和讨论，先后召开8个座谈会，在反复论证的基础上，制定了工程实施的详细方案。在工程实施阶段，我县“村村通”工程领导小组办公室和歌华密云分公司等人员根据工程进度，及时走村入户，检测收视情况，发现问题及时协调解决。在工程结束后， 2006年3月30日至4月15日，我们又对全县12个乡镇、129个行政村、372个自然村的已建“村村通”工程及8个浅山区收视情况不好的68个行?、505户，出现电视信号盲点，原因是原来调查中被误认为是浅山区收视不好。我们立即对19个自然村进行了“村村通”工程建设的扫尾工作。
我县“村村通”工程主管领导宣传部长向德春、副县长王春林在施工前后，多次带领有关部门人员深入一线，详细了解情况，并对方案提出修改意见，有力地促进了这项工作科学、有序开展。
市广播电视局赵东鸣局长、臧增祥副局长在工程实施前后多次深入我县山区农户家中，详细了解情况，对工程实施给予了精心指导和大力支持。市工程技术专家小组多次深入我县给以技术指导，对工程逐一验收。特别是社会文化管理处李一萍副处长，工作作风非常扎实深入，尽管是个女同志、而且年纪比较大，但她不辞辛苦，翻山越岭，走遍了密云所有的乡镇，详细指导了我们工作的开展。
四、组织协调，通力合作，推进工程快速、顺利进行
在工程的实施中，我县各有关部门和乡镇相互支持，相互配合，按照职责分工和设计方案，认真开展工作，及时解决工作进程中出现的困难和问题。为确保施工队伍实力雄厚、技术精良，我县采取公开招标的办法，精心选择了7支有广播电视设计安装资质、有丰富农村施工经验的施工队伍。施工队在歌华公司经理赵建生的领导下和技术人员的指导下，到各村实地查看，确定施工方案，绘制施工平面示意图。施工材料下拨后，施工队伍分别进入11个乡镇，十几个作业面同时展开工作。施工队伍按照工程方案和技术要求，严格施工、高效施工，确保工程进度和质量。总参61786部队和北京开源其业公司两支施工队的主要领导亲自带队，与施工人员同吃住，抓工期，保质量。为解决“村村通”工程的线路问题，县电力、电信部门给予了大力支持。他们采取了占用、搭挂电力电信杆路的方式，保证了工程的顺利实施。有关乡镇和村通过新建、借用民房或集体用房的形式，解决了机房问题，并确保每个机房都能达到“防雨、防水、防尘”的要求。各村的积极性也非常高，热情帮助施工队解决施工和生活中的困难。如巨各庄镇碴子沟村由于村里基础薄弱，没有建设机房经费，党支部书记高凤全同志带头拿出1000元。在他的带领下，村民们出钱、出力、出材料，很快建起了5座机房。东邵渠镇大老鼠峪村村民唐树森老人主动让出菜地盖机房，还拿出自己积攒的3000元钱买水泥、砖瓦。在“村村通”工程建设工作中，涌现出许多先进单位和感人事迹。
由于在各级领导的高度重视和各个部门的密切配合下，工程进展十分顺利，原计划工期是从7月1日至10月31日，结果我们大干100天，到9月14日就全部完成，比原计划提前了一个半月。
五、强化监督，狠抓落实，确保工程如期高质完成
为确保工程质量，我们在方案中明确规定，施工要严格按照方案进行，不能移建到别村，不能小村换大村，占用、搭挂电力电信杆路要主动与电力电信部门协商，严格按照技术要求实施，所有机房机座必须达标，确保新建系统接收的节目声音图像合格。为使这些要求落到实处，我们及时做好监督检查工作，避免了一些问题的出现。如，县“村村通”工作领导小组办公室的领导和歌华密云分公司经理，率领有关人员跑遍了所有的施工村，对搭挂线路距离、干线重度、地锚拉线、机房组装等重点部位一一作了认真检查，对不达标的工程下达整改通知书，限期整改。确保完成一个，合格一个。
广播电视“村村通”工程，在我县的圆满完成，使我县偏远山区群众实现了看上电视的夙愿，为他们及时听到党和政府的声音、了解外面的世界，提升自身素质和生活质量开通了又一个路径。今后，我们将严格落实工程设施管理和维修维护制度，确保广播电视 “村村通”、“户户通”、“长期通”，真正使“村村通”工程成为群众的满意工程。
二〇〇七年三月二十日
文化论坛